太平经国之书（宋·郑伯谦）

提要

【臣】等谨案：太平经国书十一卷，宋郑伯谦撰。伯谦字节卿，永嘉人，官修职郎衢州府学教授。王与之《周礼订义》首列宋代説周礼者四十五家，伯谦为第三十一，居黄度、项安世之间，盖宁宗、理宗时人也。是书挥周礼之义，其曰“太平经国书”者，取刘歆“周公致太平之迹”语也。首列四图：一曰成周官制，一曰秦汉官制，一曰汉官制，一曰汉南北军。所图仅三朝之职掌宿卫，盖其大意欲以宫中府中文事武事一统于太宰，故惟冠此四图，明古制也。其书为目三十：曰教化，曰奉天，曰省官，曰内治，曰官吏，曰宰相，曰官民，曰官刑，曰揽权，曰养民，曰税赋，曰节财，曰保治，曰考课，曰賔祭，曰相体，曰内外官制，曰臣职，曰官民官卫，曰奉养，曰祭享，曰爱物，曰医官，曰盐酒，曰理财，曰内帑，曰防计，曰内治。其中内外一门、防计一门又各分为上下篇，凡论三十二篇，皆以周官制度类聚贯通，设为问答，推明建官之所以然，多叅证后代史事，以明古法之善。其论天官玉府诸职一条，车若水《脚气集》颇称之。然其间命意间有不可解者，如《齐东野语》记韩胄之败，殿司夏震尚声喏于道旁;《梅磵诗话》记绍定辛夘临安大火，九庙俱燬，独丞相史弥逺赐第以殿司军救扑而存。故洪咨防诗有“殿前将军猛如虎，救得汾阳令公府。祖宗神灵飞上天，痛哉九庙成焦土”之句。其时武统于文，相权可谓重极，而此书《宰相》一篇尚欲更重其权。又宋人南渡之余，湖山歌舞，不复措意中原，正宜进卧薪尝胆之戒，而此书《奉养》一篇乃深斥汉文帝之节俭为非。所论皆不可为训，以他篇贯通经义，尚颇有明。旧本流传久，行于世，姑取节焉可矣。乾隆四十六年十一月恭校上

总纂官【臣】纪昀 【臣】陆锡熊 【臣】孙士毅

总校官【臣】陆费墀

太平经国书原序

先王无自私之心，安家者所以宁天下也;存我者所以厚苍生也。三代以还，人主始自私矣。以天下遗其子孙，故不得不为久恃无恐之计。然天下犹因其自私之心而少安于其间。至于秦、隋、魏、晋、南北之君，淫荒狂惑，则并与其自私之计而弗念矣。夫有天下而至于不爱己，固无望其爱民矣。而独惜夫爱己者之所以及民，亦褊迫浅陋，足以跻时于小康，而不足以凭藉维持于无穷也。三代圣人之纪纲法度、宪章文物，所以本诸身而布诸天下者甚设也，而尤周密详备于成王、周公之时。彼其处心积虑，上彻乎尧、舜，下及乎万世者也。外不惧天下之谤而私其迹，曰：“必使我子孙相承而宗祀不绝也。”内实达天下之道而公其心，曰：“必使我君臣相安而祸患不作也。”是故兼三王，施四事，夜以继日，尽吾精神心术而为之。其兵农以井田，其取民以什一，其教民以乡遂，其养士以学校，其建官以三百六十，其治天下以封建，其威民以肉刑。大本既立，然后其品节条目日夜讲求而增益之。其上则六典、八法、八则、九柄、九贡、九赋、九式之序，其次则祭祀、朝觐、冠昏、丧纪、师田、行役之详，下至于车妆、圭璧之器，梓匠、轮舆之度，与夫画缋、刮摩、塼埴之法，又其细者则及于登鱼、取鼋、擉鼈之微。毕公所谓克勤小物者，周公尤尽心焉。盖一而再，三申复之。贻谋燕翼，后世岂无辟王，而皆赖前哲以免流彘之难，共和摄政而天下复如故。龙漦作孽，宗周灭矣，犹能挟鼎玺而东。当战国之相吞噬，周块然而处其中，天下犹百余年而宗主之。至于垂亡临绝之际，自分而为东西，其子孙益缪戾乖忤而弗念厥绍，故天下始去周而为秦。法亡则周亡天下。后世苟有下泉之思治，匪风之思周道，则陈淫桧乱之极，一变而复见豳风之正。圣人序诗，所以寓其意于十五国风之末也。秦人变古不道，不足深恨。汉氏去三代甚近，而去周为尤近，不能因其自私之心而讲求周公致太平之迹，惴惴然徒惟得失之重而操心之危，苦智虑而尽防范，大抵不过为握持天下之术耳。茍简目前，非能深长之思，经久之虑也。封君古也，止于行推恩之令;井田古也，止于议名田之法;刑法止于定棰令;军旅止于京师之南北军、郡国之都尉;建官则仿秦旧制;礼则杂秦仪;学校则隷太常而选举则数路乡里;烟火万里，其浅近功利已略足以随世而及民矣。然乍安而忽危，几亡而仅存，终不足以垂裕而传后。其当世敏秀奇杰之士，深见逺识而有志于先王之治者，则或请定经制，或欲退而更化，或愿建万世之长策。每观王符论汉家失业之民，歳至三十万，则田赋、乡里、刑法等制，益知其苟然而已。仲长统欲定吏禄，重三公之权，改税法，更官制，沛然思惟善道而有易乱为治之意，论甚美矣。至于请废封建，复井田，肉刑亦复讲之未精也。唐承八代之衰，太宗之所以造唐者，亦慨然欲庶几先王之治而补汉氏之缺。收召豪杰，相与修废起坠于贞观一二十年间，税为租庸调，田为口分世业，兵为府选，士为明经进士，官为七百三十员，天下为袭封刺史。然亦驳杂而不纯粹，疏畧而无统纪。未几，兼并不禁，课役不均，更租调为两税，变府兵而为彍骑，停世袭而为州县，不爱名器而为墨勅斜封。唐之子孙固非善守法者，而立法之初亦不得不分任其咎。当其弊端未见，天下因其自私而亦得以苟安之利。一旦利尽害形，罅隙呈露，则遂以大坏而不得支持矣。宋之元嘉，元魏之泰和，隋之开皇、仁寿，夫岂不为治安，而言治者不之数，功利在人，及身而止，汉唐之事何以异此。虽然，汉承亡秦绝学之后，不独二帝三王之法度无复余脉，虽五霸七雄区区富强之事亦一埽而无遗。草创之初，大臣无学，方用秦吏治秦律令、图书，固难责以先王之制度也。唐自元魏、北齐以来，受民以田，分民以乡，先王之制十已用其一二。继以苏绰之在周，约六典以定官制，而府兵之法亦微有端绪，先王之制十已用其五六。又继以隋文帝之富盛，苏威、高景【本颎字】之损益，而先王之制十已用其七八。太宗蹑其后而行之，使其深观详酌，纎悉委曲，有以补前世之未备，则以唐之治为周之治，日月可冀也，而仅以若此，此岂无所自哉?世变不古，功利之蟠结于人心，而此书之宏博浩瀚，读之难晓，而说之易惑也。彼其煨烬于秦火，贬驳于汉儒，好古如武帝，反谓之末世渎乱不騐之书，防藏泯没于山岩屋壁之间。汉之末年，虽入秘府，竟未尝一出而试之于治。其后刘歆取以辅王莽，五均六斡，列肆里区，皆有征，天下骚然受其弊。其余杜氏不过能通其句读，马郑诸儒亦止于作为训诂而已。隋唐之间，文中子讲道河汾，颇深识其本末，以为经制大备，后世有所持循，然徒载之空言，不及见之行事也。唐太宗尝与羣臣语及周礼，而房杜、魏征虽出王氏之门，然本无素业，留宿中书，聚议数日，竟不能定。问及礼乐，复不能对。大本既失，他何望焉?宋朝王氏以儒学起相熙丰，又尝一用周礼而计利太卑，求民太甚，其祸甚于刘歆。伊洛老师横渠张夫子固习周公者矣，而又不及究其志。盖自有周礼以来，若孔子、文中子及伊洛横渠诸子，则恨不及用;房龄、杜如晦、魏征，则愧不能用;汉之刘氏、宋朝之王氏，则又悔不善用。自汉唐以至今日，天下之治所以驳杂而难考，弊坏而不可收者，大抵出于是三者之间也。是以时君世主厌薄儒生，姗笑王制，悉意于浅功近利，就其自私之心而姑为是目前茍简之谋，傥可以维持一世足矣，不暇及此宏阔之谈也。嗟乎!千载之下，有能起周公之治者，学者所不能而见也;有能讲明周公之制者，学者所不能而辞也。永嘉郑伯谦序

正徳十四年，余以增广生被试策问周礼疑信相半之由。余方少窃闻其槩，因以意对曰：“昔孔子之时，周徳方衰，而对鲁哀公以文武之政布在方策，人存政举之说。及周益衰，孟轲氏始言诸侯去先王之籍，不得闻其详。彼所称方册与籍，岂谓周礼邪?孔子尚思兴东周，孟子则直劝齐梁以王，当时不但其籍亡，虽有之固不可为邪?至荀卿之徒，李斯佐秦，遂取经籍一切焚弃，后世以为辠。然使始王并天下为周武王，李斯有周公之圣，其时欲行周礼，能乎?周之兴也，深仁厚泽，垂十余世，圣后继作，礼乐法度，莫不讲明，国以为敎，家以为学，渐被陶融，非一日也。故周立为天子，颁其政式，放于四海，靡然信从，事若画一，不俟强勉，其来逺矣。秦则不然，以战鬭为功，以干戈为业，法令已成，习俗已定，方其烹灭诸侯而六合为一也，虽有周礼，将安施之?而况后秦者乎?何也?先王之法至周始备，至秦始灭去，此其防也。后世直用秦为古耳。秦不复行周礼，明后世之不可行必矣。然则是书可尽废邪?何为其然也?三礼莫古于仪，周公所亲定者。说文云：‘礼之字从豆从曲从示。示，古神只字。’盖先王于笾豆神只之间，曲尽其意，于是乎录其升降，等其隆杀，故谓之礼。此其迹也。先王之意有不在是者。周易观之曰：‘盥而不荐，有孚颙若。’先王以其诚敬之心事神，故下观而化。故传曰：‘圣人以神道设敎，而天下服矣。’今夫官名之设，内外之辨，崇卑之度，多寡之数，成周致治之具也，而所以致治岂尽于是邪?故善为治者，师其意而已。若周礼者，存之以考可也，其畧云耳。”是时南原王先生督学优之。其年叔嗣举于乡，后三年得进士为考功主事，始好是书。闻人有异本，不惮求之。同县人按察副使田勤甫氏刋《周礼集》，读其中往往引《太平经国书》，可观取，恨不见其全。他日翰林学士姚维东氏云有之，传以眎叔嗣，录藏于家。后十年而为嘉靖丙申上冬朔日，刋于山西布政司祥符髙叔嗣小宰掌官刑，以贰太宰;宰夫掌朝法，以贰小宰：皆通内外之官也。故太仆传言于宰夫，宰夫传言于小宰，小宰传言于太宰。又有内宰，虽掌治王内之政令，亦属于太宰。以此见周之宫中府中实合于一体也。

旧有四图：一曰宰夫之官，分为尚书、中书，后遂成两省;二曰宫正、宫伯之官，分为光禄勲、衞尉，后遂成门下省;三曰自膳夫至腊人凡鸟兽鱼鼈烹庖之事，自酒正至掌次凡酒浆醯醢幕帟幄次之事，分入少府;自医师至兽师，分入太常，亦入少府;自少府而下至掌皮，内一项财则分入少府，外一项财则分入大司农;四曰自内宰至内师服以下凡宫中使令人，分入于大长秋。